Compte tenu de la situation budgétaire qui se dégage du compte administratif, on attendait que le budget prévisionnel présenté lors du conseil municipal du 1er avril, annonce une volonté de redressement.
Le problème budgétaire de la Rivière-Saint-Sauveur: des dépenses de fonctionnement au dessus de ses moyens
Le problème résulte de dépenses de fonctionnement excessives par rapport aux ressources de la commune, beaucoup plus faibles que celles des communes de même strate alors que ses dépenses sont à peu près au même niveau que celles des communes de sa strate. Il en résulte une capacité d’autofinancement (des investissements) négative. C’est-à-dire que le petit excédent de fonctionnement de l’année 2020 ne permet même pas de couvrir l’annuité de remboursement en capital de la dette pour 2021. C’est la deuxième année consécutive … et les trois précédentes années étaient à peine meilleures. Les conséquences sont claires : la commune ne pourra plus investir à l’avenir car au rythme actuel, si aucun changement ne survient dans les dépenses de fonctionnement, son « petit bas de laine » va vite disparaître engendrant aussi des difficultés de fonctionnement par manque de fond de roulement. Pourra-t-elle-même obtenir ce prêt indispensable à la finalisation des travaux entrepris rue Saint-Clair ?
En effet, un emprunt assez lourd de 470 000 € est nécessaire faute de capacité d’autofinancement, les subventions obtenues ne couvrant qu’une très faible part du coût des travaux à la charge de la commune (170 000 €).
C’est pour cette raison qu’il était indispensable et urgent d’afficher un volonté forte de réduire « le train de vie » de la commune.
Le budget prévisionnel 2021 : un simple habillage mais pas de changement véritable de cap
-Côté dépenses :
Les charges de personnel représentant à elles seules 49,3 % des dépenses en 2020 et celles à caractère général 22%, il était attendu des orientations baissières nettes dans ces deux domaines. Or, si les chapitres correspondant à ces deux grands domaines de dépense baissent effectivement -5,9% pour les dépenses de personnel et -9,5% pour celles à caractère général, le chapitre des dépenses imprévues pour faire face aux aléas, explose littéralement : 1 314%, passant de 7 861 € à 111 156 € ! Compte tenu du flou des quelques deux ou trois phrases qui ont tenu lieu d’explications, esquissées (par le maire et son DGS) au sujet des moyens qui seront mis en œuvre pour tenir les très modestes objectifs d’économie annoncés, on peut légitimement penser que la ligne des dépenses imprévues ne servira pas uniquement à couvrir des aléas !
Au total, les prévisions de dépenses réelles de fonctionnement sont donc équivalentes à celles réalisées l’année dernière, s’élevant à 1 871 156 € (contre 1 863 877 € en réalisé pour 2020). On peut donc se demander si derrière les bonnes intentions affichées ne se dissimule pas un simple tour de passe-passe pour rendre le budget prévisionnel simplement plus présentable ?
Et du côté des recettes ?
1 896 230 € de recettes réelles soit 33 453 € soit de moins que le réalisé de 2020 (-1,7%). Dans ces conditions, même si le prévisions de recettes sont un peu sous estimées- ce qui n’est pas assuré, on voit mal comment l’exercice 2021 pourra dégager un solde bénéficiaire à la hauteur des besoins pour permettre à la commune de retrouver une capacité d’investissement à l’avenir !
Le choix de tenir le conseil consacré au budget un 1eravril était peut être en lui-même tout un symbole !
